Decreto Omnibus 2025: Superbonus Sisma al 2026 e Bonus alle mamme professioniste

Il decreto legge Omnibus 2025 (D.L. 95/2025) nella versione definitiva convertita con la legge 8 agosto 2025, n. 118 e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 184 del 9 agosto 2025 – è in vigore dal 10 agosto 2025.

Ecco in dettaglio le novità per l’edilizia e il testo ufficiale in PDF.

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Superbonus 110% per la ricostruzione, confermata la proroga al 2026

Il decreto Omnibus allunga la vita del Superbonus al 110% a tutto il 2026 ma solo per gli interventi effettuati nei comuni dei territori colpiti da eventi sismici verificatisi nelle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria il 6 aprile 2009 e a far data dal 24 agosto 2016 dove sia stato dichiarato lo stato di emergenza.

All’articolo 119 del D.L. 34/,2020, dopo il comma 8 -ter è inserito il seguente 8 -ter:

“Per gli interventi effettuati nei comuni dei territori colpiti da eventi sismici verificatisi nelle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria il 6 aprile 2009 e a far data dal 24 agosto 2016 dove sia stato dichiarato lo stato di emergenza, la detrazione per gli incentivi fiscali di cui ai commi 1 -ter e 4 -quater spetta anche per le spese sostenute nell’anno 2026, nella misura del 110 per cento, esclusivamente nei casi disciplinati dall’articolo 2, comma 3 -ter .1, del decreto-legge 16 febbraio 2023, n. 11, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 aprile 2023, n. 38, per i quali è esercitata l’opzione di cui all’articolo 121, comma 1, del presente decreto“.

Pertanto, la proroga riguarda esclusivamente i casi nei quali è esercitata l’opzione per la cessione del credito o lo sconto in fattura, nei limiti in cui ciò è ancora consentito ai sensi dell’art. 2 del D.L. 11/2023, comma 3-ter.1, quindi per gli interventi attuati con procedimenti edilizi avviati a far data dal 30/03/2024, anche per le spese sostenute e rendicontate nel 2026.

La proroga non riguarda il “Superbonus rafforzato”, cioè con massimali di spesa aumentati ulteriormente del 50%, a determinate condizioni, nei territori colpiti da eventi sismici. Da precisare che attualmente l’agevolazione spetta nella misura del 110%, anziché al 65 per cento, nelle zone colpite dagli eventi “verificatisi a far data dal 1° aprile 2009 dove sia stato dichiarato lo stato di emergenza” per le spese sostenute fino alla fine del 2025.

Come precisiamo nel nostro focus sul Superbonus 110 e Superbonus Rafforzato per la ricostruzione post-sisma, il Superbonus Eventi Sismici compete nel caso in cui gli interventi beneficino del contributo previsto per la ricostruzione, fermo restando che, in tale caso, la detrazione Superbonus può trovare applicazione solo sulle spese agevolate che eccedono il contributo per la ricostruzione (quelle che rimangono effettivamente a carico del beneficiario).

Per tutti gli approfondimenti sull’agevolazione, rimandiamo al vademecum pubblicato ad ottobre 2023 dall’Agenzia delle Entrate.

Download Gratuito Guida AE - Ricostruzione post sisma e Superbonus

Proroga delle agevolazioni di natura previdenziale previste per la “Zona Franca Urbana Sisma Centro Italia”

L’articolo 4, comma 5, del D.L. 95/2025 dispone un’ulteriore estensione al 2025 dei periodi di imposta dell’esonero dal versamento dei contributi previdenziali e assistenziali, con esclusione dei premi per   l’assicurazione obbligatoria infortunistica, a carico dei datori di lavoro, previsto dall’articolo 46, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n. 96,a seguito dell’istituzione della zona franca urbana per i Comuni del Centro Italia colpiti dagli eventi calamitosi verificatisi nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, a fare data dal 24 agosto 2016.

I periodi di imposta per i quali è concessa l’esenzione in trattazione, originariamente circoscritti agli anni 2017 e 2018, ai sensi del comma 4 del citato articolo 46, sono stati prolungati – sempre nei limiti delle risorse disponibili e nel rispetto del regime de minimis in materia di aiuti di Stato – anche ai periodi di imposta 2019, 2020, 2021, 2022, 2023,e 2024 e 2025.

Le imprese e i professionisti che hanno la sede principale o l’unità locale all’interno della ZFU e che hanno subito, a causa del terremoto, nel 2016 una riduzione del fatturato pari almeno al 25%, possono beneficiare dell’esenzione da imposizione del reddito nonché del valore della produzione netta derivanti dallo svolgimento dell’attività esercitata dall’impresa nella Zona Franca Urbana, in una esenzione dell’IMU per gli immobili siti nella ZFU, posseduti e utilizzati per l’esercizio dell’attività economica, e in un esonero dal versamento dei contributi sulle retribuzioni da lavoro dipendente, fruibili mediante riduzione dei versamenti dovuti in relazione alle singole imposte per cui si gode dell’esenzione (IRPEF/IRES, IRAP e IMU) e ai contributi per i quali è concesso l’esonero.

Come precisato dall’INPS con messaggio 2399/2025, le agevolazioni possono essere fruite –attraverso la riduzione dei versamenti, da effettuarsi con il modello di pagamento “F24”, da presentare esclusivamente attraverso i servizi telematici messi a disposizione dall’Agenzia delle Entrate (ENTRATEL e FISCONLINE).

A tale proposito, ai fini dell’utilizzo in compensazione, a mezzo modello “F24”, delle agevolazioni previste dall’articolo 46 in commento, l’Agenzia delle Entrate ha istituito i codici tributo “Z148”, “Z149”, “Z150”, “Z162”, “Z164”, “Z165” e “Z166”.

Bonus alle mamme professioniste

Il D.L. 95/2025 rinvia di un anno, al 2026, l’attuazione dell’esonero contributivo previsto dalla legge di Bilancio 2025 e sostituisce tale agevolazione con un bonus esente da prelievo contributivo e fiscale destinato:

• alle lavoratrici madri dipendenti, con esclusione dei rapporti di lavoro domestico;
• alle lavoratrici madri autonome iscritte a gestioni previdenziali obbligatorie autonome, comprese le casse di previdenza professionali e la gestione separata dello stesso Inps;

con due figli e fino al mese del compimento del decimo anno da parte del secondo figlio.

Il bonus, esente da contribuzione previdenziale e prelievo fiscale, ammonta a 40 euro, si matura mensilmente, fino a un massimo di 480 euro.

Le mensilità a decorrere dal 1° gennaio 2025 fino alla mensilità di novembre, sono corrisposte a dicembre, in unica soluzione, in sede di liquidazione della mensilità relativa al medesimo mese di dicembre 2025.

Per accedere al bonus, che dovrà essere richiesto all’INPS, è necessario avere un reddito da lavoro non superiore a 40mila euro su base annua.

La maturazione avviene anche per ogni “frazione di mese di vigenza del rapporto di lavoro o dell’attività di lavoro autonomo“. Quindi se ci sarà attività lavorativa, anche parzialmente, in tutti i mesi dell’anno si maturerà l’importo pieno, altrimenti verrà riconosciuto l’ammontare corrispondente ai mesi di attività lavorativa.

La medesima somma è riconosciuta anche alle madri lavoratrici dipendenti, con esclusione dei rapporti di lavoro domestico, e alle lavoratrici madri autonome con più di due figli e fino al mese di compimento del diciottesimo anno del figlio più piccolo, per ogni mese o frazione di mese di vigenza del rapporto di lavoro o dell’attività di lavoro autonomo; l’agevolazione spetta alle titolari di reddito da lavoro non superiore a 40.000 euro su base annua, a condizione che il reddito da lavoro non consegua da attività di lavoro dipendente a tempo indeterminato e, in ogni caso, per ogni mese o frazione di mese di vigenza del rapporto di lavoro o dell’attività di lavoro autonomo non coincidenti con quelli di vigenza di un rapporto di lavoro a tempo indeterminato.

L‘INPS con circolare n. 139 del 28 ottobre 2025 ha fornito i chiarimenti sui requisiti richiesti e le istruzioni per la presentazione della domanda.

Download Gratuito Circolare INPS 139/2025 - Bonus madri con due o più figli

Obblighi di sicurezza nelle cooperative e organizzazioni di volontariato: chiarimenti 

Il decreto legge Omnibus 2025 fornisce l’interpretazione autentica del comma 3-bis dell’articolo 3 del Testo Unico della Sicurezza.

L’intervento ha importanti ricadute sugli obblighi e le responsabilità dei datori di lavoro e dei dirigenti di cooperative sociali (definite dalla L.381/991) e organizzazioni di volontariato della protezione civile, compresi i volontari della Croce Rossa Italiana e del Corpo Nazionale soccorso alpino e speleologico, e i volontari dei vigili del fuoco.

In base all’interpretazione autentica, questi soggetti “non possono in alcun modo essere equiparati al datore di lavoro o al dirigente” per le finalità di cui all’articolo 18 del TUS.

Per effetto di questa disposizione, le Cooperative, le Organizzazioni di volontariato per la Protezione Civile, Croce Rossa, VV.F. e Soccorso alpino non sono tenuti, ad esempio, alla nomina del medico e alla designazione degli addetti all’emergenza (incendio e primo soccorso).

L’equiparazione resta valida per tutti gli obblighi propri e non delegabili del datore di lavoro e del dirigente previsti dagli altri articoli del TUS, tra cui la nomina dell’RSPP (art. 17) e la valutazione dei rischi (art. 28 e 29).

Fondi per lo staff housing nel settore turistico

Il Decreto Omnibus prevede un piano da 120 milioni di euro (44 nel 2025, 38 nel 2026 e 38 nel 2027) per lo “staff housing”.

I fondi saranno utilizzati per una duplice finalità:

• costruire, riqualificare e ammodernare alloggi da destinare a condizioni agevolate ai lavoratori del comparto turistico-ricettivo, di bar e ristoranti;
• erogare contributi per sostenere i costi per la locazione degli alloggi.

Il primo intervento mobilita, nel 2025, 22 milioni di contributi in conto capitale per la costruzione, la riqualificazione e l’efficientamento energetico di alloggi da destinare a condizioni agevolate ai lavoratori; per la parte corrente ulteriori 22 milioni sosterranno costi per la locazione degli alloggi che andranno garantiti ai lavoratori per cinque anni con uno sconto di almeno il 30% rispetto al valore medio di mercato.

Con decreto del Ministro del turismo, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, sono individuate le tipologie di costo, le specifiche categorie dei soggetti beneficiari e le modalità per garantire gli alloggi ai lavoratori, per un periodo non inferiore a cinque anni, secondo condizioni agevolate in misura proporzionale al beneficio ammesso e comunque recanti una riduzione del canone di locazione di almeno il 30 per cento del valore medio di mercato.

Disposizioni volte a consentire l’utilizzo del Fondo per l’avvio di opere indifferibili

L’articolo 1 del D.L. Omnibus 2025 estende l’utilizzo del Fondo per l’avvio di opere indifferibili (FOI) agli interventi che non sono più finanziati a valere sulle risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), purché alla data del 31 dicembre 2025 siano stati aggiudicati gli appalti per l’esecuzione dei lavori.

Per gli interventi beneficiari delle risorse del sopracitato fondo, qualora risulti dal corredo informativo dei Codici identificativi di gara (CIG) la mancanza dei requisiti di validità della procedura di affidamento e sia rilevata la mancata aggiudicazione degli appalti per l’esecuzione dei lavori entro il 31 dicembre 2025, si procede alla revoca del contributo concesso, sulla base delle indicazioni delle amministrazioni titolari.

Inoltre, l’art. 1, commi 3 bis- 3 ter stabilisce che per gli interventi di Comuni, Città Metropolitane e Province, già aggiudicati e finanziati a valere sulle risorse del PNRR e del Piano Nazionale
Complementare e già beneficiari del contributo FOI, sia possibile ottenere, entro il 10 dicembre 2025, dal MEF-RGS la rideterminazione del contributo nella misura massima dell’80 per cento dell’importo già assegnato al fine di permettere la conclusione dei lavori.

Requisito soggettivo per accedere a tale agevolazione è di non aver provveduto all’effettivo aggiornamento della voce lavori del quadro economico sulla base dell’applicazione dei prezzari vigenti al momento della pubblicazione del bando di gara e di avere presentato, alla data di entrata in vigore del decreto in commento, esigenze finanziarie connesse con i maggiori costi dei materiali per il completamento dell’opera.

Prevede, inoltre, che per gli enti inadempienti all’obbligo di aggiornamento per i quali non si sia provveduto alla richiesta di rideterminazione, si debba procedere con successivo provvedimento ministeriale alla revoca dell’assegnazione.

Infine, la norma prevede che per l’adattamento della piattaforma informatica già in uso e necessario all’attuazione di tale procedura, sia autorizzata per il 2025 la spesa di 500.000 euro mediante corrispondente riduzione del Fondo per l’avvio di opere indifferibili.

Download Gratuito Nota sintetica ANCI sul D.L. 95/2025

Decreto Omnibus 2025: testo ufficiale

Testo del decreto-legge 30 giugno 2025, n. 95 (in Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 149 del 30 giugno 2025) , coordinato con la legge di conversione 8 agosto 2025, n. 118 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale , alla pag. 1) , recante: «Disposizioni urgenti per il finanziamento di attività economiche e imprese, nonché interventi di carattere sociale e in materia di infrastrutture, trasporti ed enti territoriali».

Download Gratuito D.L. 95/2025 - Decreto Omnibus 2025

Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/decreto-omnibus-2025/