Art. 29 dlgs 81/2008, modalità di effettuazione della valutazione dei rischi

Art. 29 dlgs 81/2008: valutazione dei rischi e procedure standardizzate. Quando possono essere utilizzate e quali sono i vantaggi

Il DVR (Documento di Valutazione dei Rischi) è un documento obbligatorio per identificare e valutare i rischi presenti in un’azienda. In particolare, la valutazione e la conseguente elaborazione del documento di valutazione dei rischi sono finalizzate a:

individuare i rischi per la salute che potrebbero causare infortuni e malattie professionali;
definire le modalità adeguate per eliminarli o ridurli a livelli accettabili;
fornire a tutti i soggetti coinvolti gli strumenti adeguati, quali dispositivi di protezione e informazioni, formazione e addestramento adeguati a tutelare la salute durante l’attività lavorativa.

La valutazione dei rischi è un obbligo del datore di lavoro non delegabile. Per semplificare la redazione del documento, il datore di lavoro ha la possibilità di redigere il DVR attraverso le procedure standardizzate (DVRS) come definito dall’art. 29 del dlgs 81/2008.

Queste procedure possono essere utilizzate solo in alcuni casi specifici e consentono di elaborare un documento congruo alla realtà aziendale grazie al metodo delle check list contenenti un elenco dei pericoli da valutare. Questo garantisce la non contestabilità del DVR da parte di eventuali ispettori, essendo la valutazione effettuata in maniera standard.

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Chi effettua la valutazione dei rischi?

Al datore di lavoro è affidato il compito di effettuare la valutazione e di elaborare il documento di valutazione dei rischi in stretta collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP), il medico competente e il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS), come stabilito dall’ art. 29 dlgs 81/2008, commi 1 e 2.

Quando aggiornare la valutazione dei rischi?

Il comma 3 dell’art. 29 dlgs 81/2008 riporta gli obblighi di aggiornamento della valutazione dei rischi. In particolare, il datore di lavoro deve immediatamente rielaborare la valutazione dei rischi in uno dei seguenti casi:

in presenza di modifiche del processo produttivo;
in occasioni di modifiche dell’organizzazione del lavoro significative ai fini della salute e sicurezza dei lavoratori;
in relazione al grado di evoluzione tecnica, della prevenzione e della protezione;
a seguito di infortuni significativi;
quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenziano la necessità.

A seguito di tale rielaborazione, le misure di prevenzione devono essere aggiornate. Il documento di valutazione dei rischi deve essere rielaborato nel termine di 30 giorni dal verificarsi di uno degli avvenimenti sopra riportati in modo da renderlo adeguato ed integrato alle nuove caratteristiche dell’azienda.

Anche in caso di rielaborazione della valutazione dei rischi, il datore di lavoro deve comunque dare:

immediata evidenza, attraverso idonea documentazione, dell’aggiornamento delle misure di prevenzione;
immediata comunicazione al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS).

A questa documentazione deve poter accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.

Dove custodire il documento di valutazione dei rischi?

L’art. 29 del dlgs 81/2008 al comma 4 stabilisce che, una volta redatto e firmato dal datore di lavoro, RSPP, RLS e dal medico competente, il documento di valutazione dei rischi deve essere custodito sul luogo di lavoro, più precisamente presso l’unità produttiva alla quale si riferisce la valutazione dei rischi.

Procedure standardizzate

La procedura standardizzata è effettuata dalle aziende che occupano fino a 10 lavoratori (art. 29 comma 5), ma può essere utilizzata anche dalle imprese fino a 50 lavoratori (art. 29 comma 6, con i limiti di cui al comma 7).

La procedura standardizzata rappresenta un modello di riferimento, approvato dalla Commissione Consultiva e recepito con il decreto dei Ministeri del Lavoro e dell’Interno (decreto interministeriale del 30 novembre 2012), che consente di effettuare la valutazione dei rischi presenti in un’azienda in maniera semplice, veloce e guidata.

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Quali sono i vantaggi delle procedure standardizzate?

L’elaborazione del DVR attraverso le procedure standardizzate rappresenta un metodo di valutazione che non lascia spazio alla soggettività di chi opera.

Permette, infatti, di avere la sicurezza di aver elaborato il documento di valutazione dei rischi secondo indicazioni normative guidate e di aver considerato tutti i rischi possibili grazie al metodo delle check list contenenti un elenco di tutti i rischi da valutare.

Inoltre, essendo la procedura standardizzata semplificata e guidata, consente di operare in maniera veloce e dinamica con conseguente ottimizzazione dei tempi e riduzione dei costi.

Valutazione interattiva dei rischi on-line (OiRA)

Con il dm 61/2018 il Ministero del Lavoro ha adottato strumenti di supporto per la valutazione dei rischi sui luoghi di lavoro, tra i quali strumenti informatizzati secondo il prototipo europeo OiRA – Online Interactive Risk Assessment (comma 6-quater).

Quando non possono essere applicate le procedure standardizzate?

Le procedure standardizzate non si applicato alle attività svolte nelle seguenti aziende (comma 7):

aziende industriali a rischio rilevante;
centrali termoelettriche;
impianti ed installazioni nucleari;
aziende per la fabbricazione ed il deposito di esplosivi, polveri e munizioni;
strutture di ricovero e cura pubbliche e private con oltre 50 lavoratori;
industrie estrattive con oltre 50 lavoratori;
aziende in cui si svolgono attività che espongono i lavoratori a rischi chimici, biologici, da atmosfere esplosive, cancerogeni, mutageni, connesse alla esposizione amianto.

Schema della procedura standardizzata

La valutazione dei rischi con la procedura standardizzata può essere schematizzata in 4 semplici step:

step 1) descrizione dell’azienda, del ciclo lavorativo/attività e delle mansioni;
step 2) individuazione dei pericoli presenti in azienda;
step 3) valutazione dei rischi associati ai pericoli individuati e identificazione delle misure attuate;
step 4) definizione del programma di miglioramento.

Procedura standardizzata in 4 step

Per un maggiore approfondimento sulla procedura standardizzata, ti rimando allo specifico articolo.

Sanzioni

In caso di mancata redazione del DVR o altre violazioni, per il datore di lavoro sono previste le seguenti sanzioni (art. 55 dlgs 81/2008):

arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 2.500 a 6.400 euro per mancata valutazione ed elaborazione del documento in collaborazione con il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente (art. 29 comma 1);
ammenda da 2.000 a 4.000 euro se il documento è privo degli elementi previsti all’art. 28 dlgs 81/2008 (comma 2 lettere b, c, d);
ammenda da 1.000 a 2.000 euro se il documento è privo degli elementi previsti all’art. 28 dlgs 81/2008 (comma 2, lettere a, primo periodo, ed f).

Per evitare di incorrere nelle suddette sanzioni ed essere certo di seguire tutti gli adempimenti normativi sulla sicurezza, ti consiglio di scaricare il software per la redazione del DVR in cui trovi delle linee guida efficaci per la valutazione dei rischi di tutte le attività di lavoro.

Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/art-29-dlgs-81-2008-procedure-standardizzate/