Ristrutturazione urbanistica: definizione ed esempi

La ristrutturazione urbanistica è un processo complesso che coinvolge la trasformazione e l’adattamento di aree urbane esistenti per rispondere alle mutevoli esigenze della società moderna. Questo approccio mira a soddisfare le esigenze della comunità, migliorare la qualità della vita e promuovere lo sviluppo sostenibile. Ma di cosa si tratta esattamente?

Ristrutturazione urbanistica: definizione

Cosa si intende per ristrutturazione urbanistica? Secondo l’art. 3 comma 1 lett. f) del testo unico dell’edilizia gli interventi di ristrutturazione urbanistica sono quelli rivolti a sostituire il tessuto urbanistico-edilizio esistente con uno diverso, mediante un insieme sistematico di interventi edilizi che comportano anche la modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete stradale.

Possiamo notare, quindi, che a differenza di altri interventi edilizi si parla di un insieme organizzato di opere che agiscono su diversi edifici o diverse aree al fine di ridisegnare in maniera unitaria una determinata zona. Il D.P.R. 380/2001 elenca chiaramente quali sono gli elementi su cui si può agire:

• lotto: porzione di suolo omogenea per destinazione ed indici urbanistici, indipendentemente dal numero di particelle catastali o di proprietari;
• isolato: spazio urbano elementare formato da una parte edificata (o edificabile) e delimitato dalla rete stradale;
• rete stradale: insieme di aree pubbliche destinate alla circolazione di pedoni, veicoli ed animali, caratterizzata da livelli di collegamento e tipi di trasporto specifici.

Ristrutturazione urbanistica: permesso di costruire o SCIA?

La ristrutturazione urbanistica ricade in quegli interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio subordinati al permesso di costruire insieme agli interventi:

• di nuova costruzione;
• di ristrutturazione edilizia che portino ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente;
• che comportino modificazioni della sagoma o della volumetria complessiva degli edifici o dei prospetti di immobili sottoposti a tutela ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al D.Lgs. 42/2004;
• di ristrutturazione edilizia che comportino la demolizione e ricostruzione di edifici situati in aree tutelate ai sensi degli articoli 136, comma 1, lettere c) e d), e 142 del codice di cui al D.Lgs. 42/2004.

Gli interventi di nuova costruzione o di ristrutturazione urbanistica possono essere realizzati mediante segnalazione certificata di inizio di attività (SCIA) in alternativa al permesso di costruire qualora siano disciplinati da piani attuativi comunque denominati, ivi compresi gli accordi negoziali aventi valore di piano attuativo, che contengano precise disposizioni plano-volumetriche, tipologiche, formali e costruttive, la cui sussistenza sia stata esplicitamente dichiarata dal competente organo comunale in sede di approvazione degli stessi piani o di ricognizione di quelli vigenti; qualora i piani attuativi risultino approvati anteriormente all’entrata in vigore della legge 21 dicembre 2001, n. 443, il relativo atto di ricognizione deve avvenire entro trenta giorni dalla richiesta degli interessati; in mancanza si prescinde dall’atto di ricognizione, purché il progetto di costruzione venga accompagnato da apposita relazione tecnica nella quale venga asseverata l’esistenza di piani attuativi con le caratteristiche sopra menzionate.

Scegliere il titolo abilitativo necessario per un determinato intervento non è sempre agevole: spesso sorgono dei dubbi che potrebbero portare ad un errore di valutazione. Uno specifico software per titoli abilitativi è in grado di guidarti nella scelta del titolo abilitativo corretto in funzione dell’intervento da realizzare e puoi compilare i modelli step by step grazie ad un input guidato senza rischio di errori.

Differenza tra ristrutturazione urbanistica e ristrutturazione edilizia

Per comprendere appieno la differenza tra i due interventi, dobbiamo far ricorso al testo unico dell’edilizia. Quali sono gli interventi di ristrutturazione edilizia? Secondo il D.P.R. 380/2001 gli interventi di ristrutturazione edilizia sono interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono:

• il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell’edificio,
• l’eliminazione, la modifica e l’inserimento di nuovi elementi ed impianti.
• interventi di demolizione e ricostruzione di edifici esistenti con diversi sagoma, prospetti, sedime e caratteristiche planivolumetriche e tipologiche, con le innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica, per l’applicazione della normativa sull’accessibilità, per l’istallazione di impianti tecnologici e per l’efficientamento energetico. L’intervento può prevedere altresì, nei soli casi espressamente previsti dalla legislazione vigente o dagli strumenti urbanistici comunali, incrementi di volumetria anche per promuovere interventi di rigenerazione urbana.
• interventi volti al ripristino di edifici (o parti di essi) eventualmente crollati o demoliti, attraverso la loro ricostruzione, purché sia possibile accertarne la preesistente consistenza.

La ristrutturazione urbanistica include, invece, interventi ben più pregnanti di quelli di mera ristrutturazione edilizia: interessano non un unico immobile, ma un’intera area degradata, alla quale viene conferita una conformazione del tutto nuova attraverso un “insieme sistematico” di interventi sull’edificato, sulla conformazione dei lotti e sull’intera viabilità.

Possiamo quindi affermare che la differenza risiede nell’entità dei lavori e dalla loro finalità: la ristrutturazione urbanistica comporta interventi edilizi che agiscono sul disegno della città, mentre quella edilizia riguarda un singolo fabbricato.

Esempi di interventi di ristrutturazione urbanistica

Ecco alcuni esempi concreti di progetti di ristrutturazione urbanistica che illustrano come i tecnici esperti in edilizia possano trasformare aree urbane per migliorare la qualità della vita e rispondere alle esigenze della comunità:

• conversione di zona industriale in area residenziale: una zona industriale obsoleta può essere ristrutturata per creare uno spazio residenziale moderno e sostenibile. Questo potrebbe coinvolgere la demolizione di vecchi edifici industriali, la bonifica del suolo e la creazione di nuovi spazi verdi. Questo intervento comporterebbe l’aumento dell’offerta di alloggi, rinnovamento dell’area, creazione di parchi e aree ricreative;
• rigenerazione del centro storico: il recupero e la ristrutturazione di edifici storici nel centro di una città possono rivitalizzare l’intera area. Ciò potrebbe comportare la conversione di edifici in disuso in appartamenti, negozi o spazi culturali, la conservazione del patrimonio storico, la promozione del turismo con annesso aumento delle attività commerciali;
• creazione di piazze pedonali e spazi verdi: trasformare strade trafficate in piazze pedonali e aree verdi può migliorare significativamente la qualità della vita urbana. Questo potrebbe comportare la riduzione del traffico, l’aggiunta di piste ciclabili e la creazione di parchi pubblici, nonché la riduzione dell’inquinamento atmosferico, la promozione di uno stile di vita attivo, la creazione di spazi sociali;
• progetto di riqualificazione fluviale: le aree lungo i fiumi o i canali possono essere ristrutturate per creare spazi pubblici attraenti e promuovere la connessione tra le diverse parti della città. Ciò può includere la creazione di sentieri pedonali, ponti pedonali e parchi lungo le rive. Questo progetto potrebbe portare ad un miglioramento dell’accessibilità, alla promozione del turismo fluviale, all’aumento delle opportunità ricreative;
• trasformazione di aree commerciali in centri polifunzionali: le zone commerciali obsolete possono essere ristrutturate per diventare centri polifunzionali che includono alloggi, uffici, spazi commerciali e aree di intrattenimento. La trasformazione porterebbe alla diversificazione delle attività, alla riduzione della dipendenza dal solo commercio, alla creazione di comunità più vivaci;
• riqualificazione di quartieri deprivati: concentrandosi su quartieri svantaggiati, la ristrutturazione potrebbe coinvolgere la demolizione di edifici fatiscenti, la creazione di nuove abitazioni accessibili e lo sviluppo di servizi comunitari. La riqualificazione potrebbe migliorare le condizioni abitative, ridurre la criminalità, far rinascere la comunità.

Questi esempi dimostrano come la ristrutturazione urbanistica possa trasformare in modo significativo gli spazi urbani, creando ambienti più sostenibili, funzionali e confortevoli per i residenti.

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Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/ristrutturazione-urbanistica-definizione-ed-esempi/