Chi eroga gli incentivi tecnici? Il RUP o il responsabile di servizio?
Dubbio interpretativo che riguarda il soggetto incaricato alla corresponsione degli incentivi alle funzioni tecniche. Chi li eroga?
Ancora dubbi in merito agli incentivi alle funzioni tecniche, disciplinati dall’articolo 45 del Codice. Questa volta la chiarificazione chiesta al MIT riguarda la corretta interpretazione dell’articolo 45 comma 4. Nello specifico, si chiede se è il responsabile di servizio (o altro dirigente incaricato) che (sentito il RUP) accerta e attesta le specifiche funzioni tecniche svolte dal destinatario dell’incentivo oppure è il RUP stesso che accerta e attesta le specifiche funzioni tecniche svolte dal destinatario dell’incentivo, mentre il responsabile di servizio (o altro dirigente incaricato) si occupa della sola “corresponsione”?
Nel quaderno ANCI n. 54 sugli incentivi, pubblicato a febbraio 2025, si propende per la prima interpretazione. Nel paragrafo 1.1 si legge infatti che:
Occorre infine considerare che l’incentivo è erogato previo accertamento ed attestazione delle specifiche funzioni tecniche svolte dal destinatario da parte del responsabile di servizio preposto alla struttura competente o da altro dirigente incaricato dalla singola amministrazione, sentito il RUP.
In altri articoli comparsi su riviste specializzate si propende invece per la seconda interpretazione.
Il dubbio, quindi, appare lecito, ma per maggiore chiarezza riportiamo proprio il comma in oggetto:
L’incentivo di cui al comma 3 è corrisposto dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente o da altro dirigente incaricato dalla singola amministrazione, sentito il RUP, che accerta e attesta le specifiche funzioni tecniche svolte dal destinatario dell’incentivo di cui al comma 2.
Non è chiaro, dunque, il “che”, dopo l’inciso che nomina il RUP, a quale dei due soggetti sia riferito.
Il MIT, nel parere 3944/2025, richiamando la relazione illustrativa del Codice, chiarisce che sono il responsabile di servizio preposto alla struttura competente o altro dirigente ad accertare e attestare le funzioni tecniche, dopo avere sentito il RUP. A supporto di tale interpretazione, il MIT richiama anche il parere del Servizio Supporto Giuridico n. 3429/2025.
Leggi l’approfondimento: Gli incentivi tecnici nel nuovo codice appalti
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