In consultazione nuove linee guida Anac SOA e avvalimento

L’Anac ha posto in consultazione pubblica le nuove linee guida SOA, avvalimento e il regolamento SOA. Tempo sino al 13 luglio per le osservazioni

L’art. 83 comma 2 del nuovo Codice appalti (dlgs 50/2016) stabilisce che, con decreto del MIT su proposta Anac, siano approvate le modalità relative a:

avvalimento
decadenza delle autorizzazioni degli organismi di attestazione
determinazione dei corrispettivi dell’attività di qualificazione
controllo effettuati dalle SOA (Società Organismi di attestazione)

L’Anac ha reso disponibile per la consultazione pubblica i seguenti documenti:

la proposta al MIT finalizzata all’adozione del decreto SOA (art. 83 comma 2 Codice appalti)
la proposta al MIT finalizzata all’adozione del decreto avvalimento (art. 83 comma 2 Codice appalti)
regolamento Anac su Autorizzazione e vigilanza sulle SOA (art. 213 comma 2 del Codice appalti)

Linee guida SOA

Le linee guida SOA hanno lo scopo di individuare requisiti di accesso che assicurino:

indipendenza
imparzialità
efficienza

delle SOA e di perseguire la semplificazione e razionalizzazione delle procedure e degli adempimenti formali preordinati al controllo del possesso e del mantenimento dei requisiti, anche attraverso l’utilizzazione di sistemi informatizzati che consentano la messa a disposizione in tempo reale della documentazione e facilitino lo svolgimento delle verifiche di competenza da parte dell’Autorità.

Linee guida avvalimento

Le linee guida avvalimento sono state predisposte con la finalità di scongiurare che l’avvalimento si riduca ad un prestito soltanto formale di requisiti, non supportato dall’effettiva messa a disposizione di risorse umane e strumentali idonee a garantire la capacità esecutiva dell’impresa partecipante (ausiliata).

In tale direzione vanno le previsioni che impongono l’esatta e dettagliata individuazione dei requisiti oggetto di avvalimento, richiedono un contenuto minimo del contratto e attribuiscono valenza, ai fini del conseguimento del rating di impresa, all’esito negativo dei controlli ex art. 89 comma 9 del Codice.

Regolamento SOA

Il Regolamento SOA è stato predisposto al fine di definire il procedimento di autorizzazione all’esercizio dell’attività di attestazione e le modalità di assolvimento, da parte delle SOA, all’obbligo di raccolta, archiviazione e messa a disposizione dei dati necessari allo svolgimento dei controlli di competenza dell’Autorità.

È stato adottato lo strumento del Regolamento avente rilevanza esterna in considerazione della maggiore flessibilità che lo caratterizza, ritenuta indispensabile, nel caso di specie, a garantire il tempestivo adeguamento delle indicazioni fornite ad eventuali modifiche intervenute nell’organizzazione dell’Autorità o nei sistemi informatici a disposizione della stessa.

Il documento che sarà predisposto all’esito della consultazione verrà pubblicato soltanto dopo l’adozione del decreto del MIT di cui all’art. 83 comma 2 del Codice, data la stretta attinenza rispetto alle disposizioni ivi contenute.

Tuttavia, l’Autorità, al fine di fornire agli stakeholder un quadro completo della disciplina, ha ritenuto opportuno porre in consultazione il documento stesso contestualmente agli altri documenti sul sistema di qualificazione che confluiranno nella proposta al MIT finalizzata all’adozione del decreto succitato.

Osservazioni stackeholder

Gli stakeholder possono esprimere il loro avviso e a formulare proposte operative in merito alle questioni evidenziate nei singoli box, utilizzando gli appositi modelli (senza procedere alla relativa scansione), entro il giorno 13 luglio 2017 alle ore 12.00.

I contributi che perverranno con modalità diverse non potranno essere tenuti in considerazione.

Clicca qui per scaricare le linee guida SOA in consultazione pubblica

Clicca qui per scaricare le linee guida avvalimento in consultazione pubblica

Clicca qui per scaricare il Regolamento SOA in consultazione pubblica

Clicca qui per scaricare i modelli per le osservazioni