Circolare 481104/2026 Regione Campania – Dichiarazione asseverata per impianti agrivoltaici
3 Giugno 2026
Indicazioni tecniche per la redazione della Dichiarazione Asseverata, ai sensi dell’art. 11-bis comma 2 del D.Lgs. 190/2024, per gli impianti agrivoltaici
La circolare 481104/2026 della Regione Campania fornisce le linee guida tecniche per la corretta redazione della Dichiarazione Asseverata necessaria all'autorizzazione di nuovi impianti agrivoltaici.
Il documento chiarisce che tali sistemi devono essere considerati una categoria distinta dal fotovoltaico tradizionale, poiché il loro obiettivo primario è garantire la continuità agricola e pastorale sui terreni coinvolti.
Per ottenere il via libera, un professionista abilitato deve certificare che l'opera sia in grado di mantenere almeno l'80% della produzione lorda vendibile originaria dell'azienda.
La procedura richiede un'analisi rigorosa basata su dati storici di produttività, l'utilizzo di listini prezzi ufficiali e una proiezione dettagliata delle attività colturali post-intervento.
Infine, l'ente mette a disposizione un modello standardizzato per assicurare che le asseverazioni seguano un percorso logico verificabile e uniforme su tutto il territorio regionale.
Sintesi redazionale
Con la Circolare N. 481104/2026 del 26 maggio 2026, la Direzione Generale Politiche Agricole, Alimentari e Forestali della Regione Campania interviene in modo puntuale sull’applicazione del D.Lgs. 190/2024 in materia di regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, con particolare riferimento agli impianti agrivoltaici.
Il documento fornisce indicazioni tecniche operative per la redazione della dichiarazione asseverata ex art. 11-bis, comma 2, chiarendo il perimetro metodologico e documentale richiesto ai professionisti abilitati nei procedimenti autorizzativi e fornisce una proposta di modello standardizzato di Dichiarazione asseverata da allegare alle istanze autorizzative.
La circolare prende le mosse dalla modifica introdotta dal D.L. 175/2025 (convertito in Legge 4/2026), che ha ridefinito l’impianto agrivoltaico come fattispecie giuridica autonoma rispetto al fotovoltaico a terra.
Elemento qualificante non è più la sola produzione energetica, ma la continuità delle attività colturali e pastorali, che diventa requisito sostanziale e non più meramente programmatico.
l’impianto agrivoltaico come l’“impianto fotovoltaico che preserva la continuità delle attività colturali e pastorali sul sito di installazione. Al fine di garantire la continuità delle attività colturali e pastorali, l’impianto può’ prevedere la rotazione dei moduli collocati in posizione elevata da terra e l’applicazione di strumenti di agricoltura digitale e di precisione.”
Nei procedimenti autorizzativi, la continuità delle attività colturali e pastorali non è più un principio di carattere generale o un semplice indirizzo programmatico, ma diventa un elemento essenziale e vincolante per la legittimità stessa dell’intervento.
Per questo motivo, l’art. 11-bis, comma 2, del D.Lgs. 190/2024 prevede che la domanda di autorizzazione per un impianto agrivoltaico sia obbligatoriamente accompagnata da una dichiarazione asseverata redatta da un tecnico abilitato.
Uno dei punti centrali della circolare è il chiarimento operativo della soglia minima di conservazione della Produzione Lorda Vendibile (PLV).
La normativa impone che la dichiarazione asseverata certifichi la capacità dell’impianto di garantire almeno l’80% della PLV preesistente.
Questo requisito diventa:
- parametro tecnico di legittimità dell’intervento;
- elemento verificabile in sede istruttoria;
- presupposto sostanziale per l’autorizzazione.
Come produrre la dichiarazione asseverata?
La circolare chiarisce che la dichiarazione asseverata non può essere un documento standardizzato o meramente descrittivo, ma deve seguire un percorso logico-ricostruttivo verificabile, articolato in fasi successive e coerenti tra loro:
- definizione della baseline produttiva (produttività storica): il tecnico deve individuare il periodo di riferimento, preferibilmente basato su una media pluriennale, utile a ridurre l’impatto delle oscillazioni stagionali. È necessario ricostruire la reale consistenza colturale dell’azienda utilizzando fonti documentali certe, come il fascicolo aziendale, espressamente richiamato dalle LiTAR;
- selezione delle fonti di prezzo e normalizzazione dei dati: poiché la Produzione Lorda Vendibile deriva dal rapporto tra resa e prezzo, è obbligatorio l’impiego di fonti ufficiali, quali listini ISMEA o mercuriali delle Camere di Commercio e delle Borse Merci. I valori storici devono essere opportunamente normalizzati per eliminare le distorsioni causate da variazioni eccezionali dei mercati;
- proiezione dello scenario post-intervento: la valutazione deve essere coerente con la relazione agronomica prevista dalle LiTAR e tenere conto delle caratteristiche tecniche dell’impianto (altezza dei moduli, sistemi di rotazione, tecnologie di agricoltura digitale e di precisione). L’obiettivo è dimostrare la continuità delle attività colturali attraverso un piano colturale ex post realistico e verificabile;
- sterilizzazione degli eventi esogeni: è necessario distinguere le reali variazioni della capacità produttiva da quelle dovute a fattori esterni, come shock di mercato, eventi climatici avversi o fitopatie. Il metodo utilizzato per isolare e neutralizzare tali variabili deve essere descritto in modo chiaro e documentato, così da garantire la tenuta tecnica e giuridica dell’analisi anche in sede di controllo.
Modello di dichiarazione di asseverazione
In allegato alla circolare viene fornito un modello standardizzato di dichiarazione asseverata, che diventa riferimento operativo per tutte le istanze autorizzative.
Il modello è disponibile, in formato editabile, sul sito della Regione.
Leggi l’approfondimento “Testo Unico sulle Rinnovabili (D.Lgs. 190/2024): regimi amministrativi e autorizzazioni per le FER“
Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/notizie/campania-nuovo-modello-di-dichiarazione-asseverata-per-impianti-agrivoltaici/
Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/download/circolare-481104-2026-regione-campania-dichiarazione-asseverata-per-impianti-agrivoltaici/
