CAM ICT 2026: le norme di sostenibilità per i contratti di approvvigionamento tecnologico della PA

Con il decreto 11 marzo 2026 – pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 70 del 25 marzo 2026 – sono stati approvati i Criteri Ambientali Minini (CAM) per l’affidamento di forniture e servizi legati a computer, monitor, tablet e smartphone.

A prima vista, si tratta di un intervento normativo distante dal mondo dell’edilizia.

In realtà, il provvedimento si inserisce pienamente nella logica del Codice dei contratti pubblici e del Green Public Procurement, con effetti concreti anche per progettisti, tecnici e stazioni appaltanti impegnati in opere pubbliche.

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Il quadro normativo

In base a quanto previsto dal D.Lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti sono tenute a integrare nei documenti di gara specifiche tecniche e clausole contrattuali conformi ai Criteri Ambientali Minimi (CAM), contribuendo in questo modo al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale definiti sia a livello nazionale che europeo.

Il D.M. 16/03/2026 si colloca proprio in questo contesto normativo ed è stato elaborato in attuazione del Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della pubblica amministrazione, approvato con decreto 3 agosto 2023, n. 259.

In particolare, l’articolo 57, comma 2, del Codice dei contratti pubblici stabilisce che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti devono contribuire al conseguimento degli obiettivi ambientali previsti dal suddetto Piano attraverso l’inserimento, nella documentazione progettuale e di gara, almeno delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei CAM.

Per approfondire: Criteri Ambientali Minimi (CAM): obbligo, norme e giurisprudenza

CAM ICT: ambito di applicazione e obiettivi

I nuovi CAM si applicano a due tipologie principali di affidamento:

• Servizio di noleggio operativo di dispositivi ICT.
• Fornitura (acquisto) di dispositivi ICT.

Le categorie di prodotti interessate comprendono: computer da tavolo (desktop), computer portatili (notebook), thin client, tablet, monitor (display elettronici) e smartphone.

Il decreto si basa su un presupposto tecnico ben preciso: l’impatto ambientale delle tecnologie ICT non si limita alla fase di utilizzo, ma riguarda l’intero ciclo di vita dei dispositivi, dalla produzione allo smaltimento. Per questo motivo, i criteri introdotti puntano a:

• ridurre i consumi energetici e le emissioni climalteranti;
• estendere la vita utile dei dispositivi attraverso maggiore durabilità e riparabilità;
• favorire il riutilizzo e il ricondizionamento;
• migliorare la gestione dei rifiuti elettronici (RAEE).

L’obiettivo è chiaro: ridurre l’impronta ambientale complessiva del settore ICT, intervenendo non solo sull’efficienza energetica, ma anche sull’uso delle risorse e sulla gestione del fine vita.

L’obbligo del 10% di prodotti ricondizionati

L’articolo 2 del D.M. 16/03/2026 obbliga le Stazioni Appaltanti a garantire che almeno il 10% dei dispositivi approvvigionati sia costituito da prodotti ricondizionati.

Per garantire flessibilità, il legislatore ha previsto un meccanismo di compensazione: se non è possibile raggiungere la soglia del 10% per una singola categoria di prodotto (es. i monitor), la Stazione Appaltante può compensare acquistando una quota maggiore di ricondizionati in un’altra categoria (es. i PC), purché il totale complessivo della fornitura rispetti la quota minima.

Specifiche tecniche per i dispositivi nuovi

Per i dispositivi nuovi, i CAM ICT impongono requisiti stringenti volti ad allungare il ciclo di vita del prodotto e a ridurne l’impronta di carbonio:

• Efficienza energetica: i PC devono rispettare i limiti massimi di consumo previsti dalle specifiche Energy Star. Smartphone, tablet e monitor devono possedere etichette energetiche con classi minime ben definite (es. classe D per gli smartphone, classe E per i monitor).
• Durata e gestione delle batterie: le batterie dei portatili devono garantire almeno 300 cicli di ricarica mantenendo l’80% della capacità. Inoltre, i dispositivi devono essere dotati di un software (attivabile dall’utente) che blocca la ricarica all’80% per preservare la vita utile dell’accumulatore.
• Resistenza alle cadute: smartphone e tablet devono avere una classe di affidabilità elevata. È fatto obbligo all’aggiudicatario di fornire i dispositivi mobili già dotati di pellicole e custodie protettive.
• Riparabilità (Ecodesign): i dispositivi devono essere facilmente disassemblabili. I produttori devono garantire la disponibilità di pezzi di ricambio (batterie, display, memorie) e fornire le istruzioni per la riparazione.

Le regole per i dispositivi ricondizionati

I prodotti ricondizionati offerti in gara non devono essere considerati di “serie B”. I CAM stabiliscono che debbano:

• essere coperti da una garanzia minima di 2 anni.
• essere perfettamente funzionanti e forniti con pellicole/custodie (se mobili) e caricabatterie adeguati.
• avere batterie con uno Stato di Salute (SoH) pari o superiore all’85% (se originali) oppure batterie nuove che garantiscano le stesse prestazioni richieste per i dispositivi nuovi.

Clausole contrattuali: il ritiro “1 contro 1” e la gestione RAEE

In fase di esecuzione del contratto, l’affidatario dovrà farsi carico di specifici oneri ambientali:

• ritiro gratuito dell’usato: l’affidatario deve garantire il ritiro gratuito dei dispositivi da dismettere della PA (in numero pari a quelli forniti), destinandoli prioritariamente alla preparazione per il riutilizzo.
• gestione RAEE: obbligo di dimostrare l’iscrizione al Registro nazionale dei produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche.
• formazione: erogazione di istruzioni agli utenti finali (dipendenti pubblici) su come utilizzare i dispositivi per ridurre i consumi e prolungarne la vita.

Criteri premianti previsti dai CAM ICT

Per le gare aggiudicate con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, le Stazioni Appaltanti potranno assegnare punteggi tecnici aggiuntivi agli operatori che offrono:

• censimento delle dotazioni e analisi delle esigenze;
• incoraggiamento al ricondizionamento e alla preparazione per il riutilizzo dei dispositivi;
• una quota di dispositivi ricondizionati superiore al 10%.
• dispositivi con consumi energetici inferiori del 25% rispetto ai limiti base.
• batterie con prestazioni superiori (es. 80% di capacità residua dopo 500 cicli).
• il possesso di certificazioni ambientali aziendali (EMAS o ISO 14001).
• l’utilizzo di veicoli puliti per i servizi di assistenza e manutenzione.

Appalti PNRR e rispetto del principio DNSH

Un intero paragrafo delle linee guida allegate al Decreto è dedicato agli affidamenti finanziati con risorse del PNRR. Per garantire il rispetto del principio DNSH (Do No Significant Harm), le Stazioni Appaltanti dovranno richiedere:

• Per i dispositivi nuovi: etichette ambientali di Tipo I (es. TCO Certified, EPEAT, Blue Angel) o documentazione equivalente che attesti l’efficienza energetica e l’assenza di sostanze pericolose (RoHS/REACH).
• Per i dispositivi ricondizionati: certificazioni ISO 9001, ISO 14001 e conformità alla norma tecnica CEI EN 50614:2020 (relativa alla preparazione per il riutilizzo dei RAEE).

Download Gratuito D.M. 11/03/2026 - Criteri ambientali minimi per noleggio e fornitura di hardware

Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/cam-ict/