Testo unico sicurezza
Art. 71
Obblighi del datore di lavoro

Approfondimento

Art. 71 D.Lgs. 81/2008: Verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro

L’art. 71 del D.Lgs. 81/08 obbliga il datore di lavoro a sottoporre le attrezzature di lavoro a verifiche periodiche

Lavorare in sicurezza significa anche lavorare con attrezzature di lavoro che siano sotto costante controllo periodico; questo aspetto fondamentale dell’attività lavorativa è oggetto dell’art. 71 del D.Lgs. 81/08 (il testo di legge) che obbliga il datore di lavoro a sottoporre le attrezzature di lavoro elencate nell’allegato VII a verifiche particolari e ad effettuare una regolare manutenzione per garantire la sicurezza dei lavoratori.

La mancata verifica comporta per il datore di lavoro gravi conseguenze ed è sanzionata mediante ammenda o arresto (come vedremo di seguito, art. 87 D.Lgs. 81/2008). Per evitare queste conseguenze ti fornisco in questo articolo:

• un software per la sicurezza nei luoghi di lavoro che ti consente di eseguire la verifica delle attrezzature di lavoro attraverso uno specifico archivio contenente tutte le prescrizioni per il rispetto dei requisiti di sicurezza;
• tutte le informazioni di cui hai bisogno per adempiere all’obbligo;
• il testo unico sicurezza in pdf che puoi scaricare gratuitamente.

Verifiche periodiche attrezzature: dal 3 giugno istanze solo telematiche

Con la Circolare n. 11 del 23 maggio 2025 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha annunciato l’introduzione di un nuovo applicativo per la gestione dell’elenco dei soggetti abilitati alle verifiche periodiche sulle attrezzature di lavoro, come previsto dall’art. 71, comma 11, del D.Lgs. 81/08 e dal D.M. 11 aprile 2011.

L’applicativo si chiama “Verifiche periodiche” e consente alle aziende interessate la presentazione con procedura telematica delle istanze per:

• l’iscrizione nell’elenco dei soggetti abilitati all’effettuazione delle verifiche periodiche,
• la variazione delle abilitazioni concesse,
• la modifica degli organici dei verificator
• la comunicazione di ogni variazione di fatto e di diritto operata dai soggetti abilitati.

L’applicativo consente inoltre di allegare e trasmettere, unitamente all’istanza, la relativa documentazione e di provvedere al pagamento dell’imposta di bollo dovuta, tramite il sistema PagoPA. Ai fini della presentazione delle nuove istanze mediante l’applicativo “Verifiche periodiche”, è richiesto unicamente il versamento dell’imposta di bollo nella misura di euro 16,00.

Completata la procedura dell’invio dell’istanza, l’applicativo rilascia una ricevuta con l’indicazione del codice identificativo dell’istanza e invierà una PEC all’Azienda che ha presentato la richiesta con l’indicazione del numero di protocollo di acquisizione della medesima.

All’esito dell’istruttoria da parte della Commissione, l’Amministrazione provvederà a notificare il provvedimento tramite PEC proveniente dalla casella VerifichePeriodiche@pec.lavoro.gov.it. Lo stesso provvedimento adottato sarà anche visibile e consultabile tramite l’applicativo.

Anche la documentazione integrativa eventualmente richiesta dovrà essere trasmessa mediante l’applicativo “Verifiche periodiche”, all’indirizzo PEC sopra richiamato. Per le istanze presentate prima della messa in disponibilità dell’applicativo, l’eventuale documentazione integrativa dovrà essere trasmessa secondo le consuete modalità.

L’applicativo sarà reso disponibile a partire dal 3 giugno 2025; da tale data, non saranno prese in considerazione le nuove istanze presentate con modalità diverse da quelle previste dall’applicativo “Verifiche periodiche”. Pertanto, fino al 2 giugno 2025 sarà, comunque, consentito l’invio di nuove istanze secondo le abituali modalità.

La circolare precisa che per utilizzare l’applicativo “Verifiche periodiche” è necessario accedere al portale Servizi Lavoro del Ministero del lavoro e delle politiche sociali tramite il link https://servizi.lavoro.gov.it, mediante SPID o CIE (Carta d’Identità Elettronica).

Prima di poter effettuare il login al portale “Verifiche periodiche”, è essenziale, ove non presente, registrare l’Azienda per la quale si intende presentare domanda, attraverso la gestione dell’anagrafica, e associare il proprio profilo utente tramite l’apposita funzionalità; in alternativa, è possibile procedere avendo ricevuto una delega dal soggetto già associato all’Azienda per la quale si intende operare.

Download Gratuito Circolare MinLav 11/2025 - Istanze verifiche periodiche sulle attrezzature

Cosa sono le verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro?

Le verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro sono finalizzate ad accertare la conformità alle modalità di installazione previste dal fabbricante nelle istruzioni d’uso, lo stato di manutenzione e conservazione, il mantenimento delle condizioni di sicurezza previste in origine dal fabbricante e specifiche dell’attrezzatura di lavoro e l’efficienza dei dispositivi di sicurezza.

Quali attrezzature sono soggette a controlli periodici?

Le attrezzature di lavoro soggette a verifiche periodiche previste dall’art. 71 D.Lgs. 81/2008 sono indicate nell’Allegato VII, una “tabella” che ti riporto di seguito in cui vengono riportate tutte le tipologie di attrezzature con la relativa periodicità per le quali sono richieste le verifiche periodiche (come vedremo di seguito al comma 11).

Puoi scaricare la tabella in formato PDF.

Download Gratuito Tabella verifica periodica delle attrezzature da lavoro

Le attrezzature di lavoro possono essere suddivise in 3 macro-categorie:

• SC, sollevamento cose (gru a torre, gru su autocarro, autogru, gru a struttura limitata, gru a ponte e a portale, carrelli semoventi a braccio telescopico, argani e paranchi, idroestrattori);
• SP, sollevamento persone (piattaforme di lavoro auto-sollevanti su colonna, ascensori e montacarichi da cantiere, carri raccogli frutta, scale aeree ad inclinazione variabile, ponti mobili sviluppabili, ponti sospesi);
• GVR, attrezzature a pressione (generatori di vapore, recipienti di gas e vapore).

attrezzature soggette a verifiche periodiche

Valutazione del rischio di un’attrezzatura di lavoro

Il comma 1 dell’art. 71 D.Lgs. 81/2008 stabilisce che le attrezzature di lavoro messe a disposizione dei lavoratori devono essere conformi alle specifiche disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto.

Quando un datore di lavoro sceglie un’attrezzatura deve effettuare una valutazione dei rischi (obbligo non delegabile, art.17 D.Lgs. 81/2008) che tale attrezzatura comporta, prendendo in considerazione (comma 2):

• le condizioni e le caratteristiche specifiche del lavoro da svolgere;
• i rischi presenti nell’ambiente di lavoro;
• i rischi derivanti dall’impiego delle attrezzature stesse;
• i rischi derivanti da interferenze con le altre attrezzature già in uso.

Inoltre, sulla base della propria valutazione, deve verificare se una specifica attrezzatura sia in concreto sicura nelle modalità di utilizzo che caratterizzano il proprio luogo di lavoro (comma 3).

Chi prende le misure necessarie affinché le attrezzature di lavoro siano oggetto di idonea manutenzione?

Secondo il comma 4, il datore di lavoro deve assicurare il mantenimento della conformità e sicurezza delle attrezzature nell’arco della loro intera vita utile, accertandosi che:

• siano adottate adeguate misure tecniche ed organizzative;
• che le attrezzature siano installate ed utilizzate seguendo le istruzioni d’uso;
• che siano oggetto di idonea manutenzione e dotate del libretto di uso e manutenzione;
• che i requisiti minimi di sicurezza siano costantemente aggiornati allo stato delle norme;
• che il registro di controllo sia presente e costantemente aggiornato.

Attrezzature di lavoro: informazione, formazione e addestramento

Il comma 7 stabilisce che il datore di lavoro deve provvedere alla formazione dei lavoratori, affinché ricevano informazioni specifiche circa l’utilizzo di attrezzature particolari, al fine di evitare rischi.

Inoltre, i lavoratori che si occupano della manutenzione e riparazione delle attrezzature di lavoro devono essere qualificati in maniera specifica per svolgere tali compiti.

Manutenzione periodica: controlli iniziali, periodici e straordinari

Secondo il comma 8, il datore di lavoro deve:

• sottoporre le attrezzature di lavoro a un controllo iniziale, dopo l’installazione e prima della messa in servizio;
• sottoporre le attrezzature di lavoro a un controllo dopo ogni montaggio in un nuovo cantiere o in una nuova località di impianto in modo da assicurarne la corretta installazione e il buon funzionamento;
• sottoporre le attrezzature soggette a influssi che possono provocare deterioramenti suscettibili di dare origine a situazioni pericolose a:
  • interventi di controllo periodici che devono essere eseguite con frequenze stabilite in base alle indicazioni fornite dai fabbricanti;
  • interventi di controllo straordinari effettuati in seguito ad eventi eccezionali che possono pregiudicare la sicurezza delle attrezzature, come riparazioni, trasformazioni, incidenti, fenomeni naturali o periodi di inattività prolungati.

Il controllo iniziale e quello dopo ogni montaggio devono essere effettuati da un tecnico competente, che abbia le conoscenze adeguate per dichiarare l’assenza o la presenza di anomalie sulle attrezzature e devono assicurare il buono stato di conservazione e l’efficienza ai fini della sicurezza delle attrezzature di lavoro.

Cosa si intende per messa in servizio?

Con il termine messa in servizio si intende la comunicazione che il datore di lavoro deve fare all’INAIL, all’atto dell’acquisto di un’attrezzatura di lavoro nuova e quindi del suo primo utilizzo.

È importante avere traccia dei controlli di manutenzione?

E’ fondamentale che l’effettuazione di ogni verifica per la sicurezza delle attrezzature sia documentata. Il documento di riferimento è il registro di controllo che deve riportare nel dettaglio la descrizione di tutti gli interventi eseguiti e, almeno quelli relativi agli ultimi tre anni, devono essere conservati e tenuti a disposizione degli organi di vigilanza (comma 9).

Se, invece, le attrezzature vengono usate al di fuori della sede dell’unità produttiva, queste devono essere accompagnate da un documento che attesti l’esecuzione dell’ultimo controllo con esito positivo (comma 10).

Quali sono le verifiche periodiche a cui devono essere sottoposte le attrezzature?

Le verifiche periodiche cui devono essere sottoposte le attrezzature di lavoro comprese nell’allegato VII si distinguono in prima verifica periodica e verifiche successive alla prima (comma 11).

Per la prima verifica il datore di lavoro si avvale dell’Inail che vi provvede entro 45 giorni dalla richiesta, decorso inutilmente il quale il datore di lavoro può avvalersi dei soggetti privati abilitati; le successive verifiche, invece, vengono effettuate su libera scelta del datore di lavoro dalle ASL, dall’ARPA o da soggetti pubblici o privati abilitati che vi provvedono secondo le modalità previste dal comma 13.

I verbali redatti al termine delle verifiche devono essere conservati e tenuti a disposizione degli organi di vigilanza e le spese per l’effettuazione delle suddette verifiche sono a carico del datore di lavoro.

Le modalità di effettuazione delle relative verifiche (la cui periodicità è riportata nell’allegato VII) sono oggetto del D.M. 11/04/11 che fornisce sia le indicazioni per le modalità di svolgimento sia i criteri per l’abilitazione dei soggetti pubblici o privati a poter svolgere tali attività.

Download Gratuito D.M. 11/04/2011 - Verifiche periodiche delle attrezzature

Analisi del D.M. 11/04/2011 sulla verifica periodica delle attrezzature (2011)

Chi sono i soggetti abilitati alle verifiche periodiche sulle attrezzature?

Secondo quanto previsto dal comma 12 dell’articolo 71 del testo unico sulla sicurezza, le verifiche relative alle attrezzature indicate nel comma 11 possono essere svolte, oltre che dalle ASL e dall’INAIL, anche con il supporto di soggetti pubblici o privati autorizzati. Questi ultimi, una volta abilitati, assumono la qualifica di incaricati di pubblico servizio e operano sotto la diretta responsabilità dell’ente pubblico competente.

La definizione dei criteri di abilitazione per tali soggetti, nonché le modalità per l’esecuzione delle verifiche periodiche previste dall’Allegato VII, sono disciplinati dal D.M. 11/04/2011 che regola l’iscrizione dei soggetti abilitati in un apposito elenco, come stabilito al comma 4 dell’articolo 2 del medesimo decreto.

Per l’esecuzione delle verifiche, i datori di lavoro possono consultare un elenco ufficiale di soggetti abilitati, disponibile presso l’INAIL, le ASL o, a livello regionale, presso le singole ASL competenti.

Iscrizione nell’elenco dei soggetti abilitati

L’istanza relativa alla richiesta di iscrizione nell’elenco dei soggetti abilitati deve essere indirizzata al Ministero del lavoro e delle politiche sociali -Direzione generale della tutela delle condizioni di lavoro – Div. VI, che istituisce, pubblica ed aggiorna il suddetto elenco.

Un’apposita comunicazione esamina la documentazione e, a seguito di parere positivo, il Ministero adotta il provvedimento di iscrizione nell’elenco dei soggetti abilitati.

L’iscrizione nell’elenco ha validità quinquennale e può essere rinnovata a seguito di apposita istanza, previo esito positivo dell’esame della documentazione di rinnovo.

Soggetti abilitati alle verifiche periodiche: criteri di abilitazione

I soggetti abilitati devono possedere almeno i seguenti requisiti:

1. certificato di accreditamento quale organismo di ispezione di tipo A, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC l7020, emesso da ente di accreditamento riconosciuto a livello europeo ai sensi del regolamento CE 765/2008.
2. operare con personale tecnico dipendente o con rapporto esclusivo di collaborazione.
3. disporre di una procedura operativa che definisca l’iter tecnico ed amministrativo per l’effettuazione delle verifiche ed il rilascio delle conseguenti attestazioni di verifica, in conformità a quanto previsto dall’allegato II;
4. disporre di un organigramma generale che evidenzi, in maniera dettagliata, la struttura operativa per ogni Regione in cui si intende svolgere l’attività delle verifiche e che indichi il nominativo del responsabile tecnico;
5. avere attivato una polizza assicurativa di responsabilità civile, senza franchigia, con massimale non inferiore a 5.000.000.00 di euro per anno e non inferiore a 3.000.000.00 di euro per sinistro, per i rischi derivanti dall’esercizio delle attività di verifiche.

Soggetti abilitati alle verifiche: cosa fare in caso di inidoneità?

In caso di variazione nello stato di fatto o di diritto dei soggetti abilitati, occorre una preventiva comunicazione al Ministero del lavoro e delle politiche sociali, che si esprime previo parere della Commissione per l’esame della documentazione per l’iscrizione nell’elenco dei soggetti abilitati ( ai sensi del D.M. 11/04/2011).

Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, entro il periodo di validità quinquennale dell’iscrizione nell’elenco dei soggetti abilitati, può procedere al controllo della permanenza dei presupposti di base dell’idoneità dei soggetti abilitati.

Soggetti abilitati alle verifiche periodiche: obblighi

I soggetti abilitati alle verifiche periodiche sono tenuti a:

• riportare in un apposito registro informatizzato copia dei verbali delle verifiche effettuate, i dati e le informazioni di cui al punto 4.2 dell’Allegato III al D.I. 11.4.2011;
• trasmettere il registro informatizzato per via telematica, con cadenza trimestrale, al soggetto titolare della funzione;
• conservare i documenti relativi all’attività di verifica per un periodo non inferiore a dieci anni.

Elenco dei soggetti abilitati

71° elenco dei soggetti autorizzati ad effettuare le verifiche periodiche

Il Decreto Direttoriale n. 41 del 26 marzo 2026 ha reso noto il 71° aggiornamento dell’elenco dei soggetti autorizzati a eseguire le verifiche periodiche sulle attrezzature di lavoro, in conformità a quanto previsto dall’articolo 71, comma 11, del D.Lgs. 81/2008. L’elenco comprende le abilitazioni relative alle attrezzature per il sollevamento di materiali, persone e agli impianti a pressione.

Per ottenere l’abilitazione, i soggetti interessati devono seguire una procedura formale che prevede la presentazione di una domanda al Ministero, corredata dalla documentazione attestante il possesso di requisiti tecnici, organizzativi e di indipendenza. Tra questi rientrano la qualificazione del personale, l’accreditamento secondo standard specifici e l’adozione di procedure che garantiscano qualità e tracciabilità delle verifiche. A seguito della valutazione ministeriale, in caso di esito positivo, il soggetto viene inserito nell’elenco ufficiale, aggiornato periodicamente. L’iscrizione ha una durata di cinque anni ed è soggetta a rinnovo previa verifica del mantenimento dei requisiti. Leggi l’approfondimento e scarica l’archivio degli aggiornamenti degli elenchi dei soggetti abilitati

Download Gratuito D.D. 130 29/09/2026 - 75° Elenco

Verifiche periodiche

Alcune attrezzature di lavoro considerate pericolose sono soggette a un regime particolare di verifiche; queste attrezzature sono oggetto dei commi 12, 13, 13-bis, 14. Ti riporto di seguito il dettaglio dei seguenti commi:

comma 12: per l’effettuazione delle verifiche previste al comma 11, le ASL e INAIL (ex ISPESL) possono avvalersi del supporto di soggetti pubblici o privati abilitati. I soggetti privati abilitati acquistano la qualifica di incaricati di pubblico servizio e rispondono direttamente alla struttura pubblica titolare della funzione;

comma 13: le modalità di effettuazione delle verifiche periodiche di cui all’allegato VII, nonché i criteri per l’abilitazione dei soggetti pubblici o privati di cui al comma precedente sono stabiliti con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da adottarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto;

comma 13-bis: al fine di garantire la continuità e l’efficienza dei servizi di soccorso pubblico e di prevenzione ed estinzione degli incendi, il Corpo nazionale dei vigili del fuoco può effettuare direttamente le verifiche periodiche previste al comma 11, relativamente alle attrezzature riportate nell’allegato VII di cui dispone a titolo di proprietà o comodato d’uso. Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco provvede a tali adempimenti con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente;

comma 14: con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, d’intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e province autonome di Trento e di Bolzano e sentita la Commissione consultiva di cui all’art. 6, vengono apportate le modifiche all’allegato VII relativamente all’elenco delle attrezzature di lavoro da sottoporre alle verifiche previste al comma 11.

Sanzioni per la mancata verifica delle attrezzature di lavoro

L’art. 87 del D.Lgs. 81/2008 prevede una serie di  sanzioni a carico del datore di lavoro in caso di mancata verifica delle attrezzature. In particolare:

• arresto da tre a sei mesi oppure ammenda da 2.500 a 6.400 euro per (art. 87, commi 1-2-4-7-8) per il mancato rispetto:
  • delle condizioni di installazione descritte nel manuale di uso, delle manutenzioni periodiche previste e della tenuta in efficienza, in relazione al progresso dei requisiti minimi di sicurezza, delle attrezzature da lavoro;
  • dell’obbligo di utilizzo delle attrezzature che richiedono particolari competenze solo dei lavoratori adeguatamente formati;
• arresto da 2 a 4 mesi oppure ammenda da 1000 a 4.880 euro per (art. 87, comma 3) per:
  • mancata adozione di adeguate misure tecniche ed organizzative (allegato VI) al fine di ridurre al minimo i rischi connessi all’uso delle attrezzature di lavoro e per impedire che dette attrezzature possano essere utilizzate per operazioni e secondo condizioni per le quali non sono adatte;
• ammenda da 500 a 1.800 euro per (art. 87, commi 3-6-9-10-11):
  • assenza dei requisiti di sicurezza e dei principi dell’ergonomia dei posti di lavoro durante l’uso delle attrezzature;
  • assenza di idoneo registro in cui riportare i controlli e le manutenzioni fatte sulle attrezzature;
  • mancata predisposizione di documento attestante l’ultimo controllo eseguito con esito positivo per le attrezzature utilizzate al di fuori dei luoghi di lavoro;
  • assenza di sottoposizione delle attrezzature riportate nell’ALLEGATO VII a verifiche periodiche volte a valutare l’effettivo stato di conservazione e di efficienza ai fini della sicurezza.

Se vuoi evitare qualsiasi tipo di sanzione ed eseguire correttamente la verifica delle attrezzature di lavoro, ti consiglio di utilizzare un software per la sicurezza nei luoghi di lavoro che puoi scaricare ed utilizzare gratuitamente per 30 giorni.

Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/art-71-dlgs-81-08/